加快5G网络布局！山东17部门联合出招破解5G基站建设难题

        近日，省工业和信息化厅等17部门联合印发了《关于落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》（以下简称《通知》）。近日，省政府新闻办召开发布会，介绍落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设有关情况。

      《通知》编制的背景和过程

      加快5G建设、新开通4万个基站，是今年《省政府工作报告》确定的重要任务。年初中央密集部署“新基建”，20天内4次提及相关内容，其中2次提及5G网络。今年政府工作报告强调“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”。从我省5G基站建设的实际情况看，普遍存在着进场难（省铁塔公司已汇总了4000余处进场难问题）和电价高（有的高达每度1.8元以上）两大制约因素。为破解这两大制约因素，扫清建站障碍、创造建站条件，加快5G建设进度，省工业和信息化厅会同山东铁塔公司借鉴广东、海南等省经验做法，联合发改、住建、国网电力等17个部门编制起草了《通知》，经过多次征求意见建议，日前，《通知》以省级17部门名义正式印发实施。

   主要内容

《通知》聚焦电价优惠和公共资源开放两大方面，制定了6大项17条具体措施。

在电价优惠方面

• 一是加快推进直供电改造。督促电网与铁塔建立常态化的直供电改造推进机制，实行“一站一策”。涉及居民小区内的，根据各地老旧小区改造计划同步实施直供电改造。同时，通过电费集中结算，促进电网企业和铁塔公司节约人力及沟通成本，对存量高压接入的5G基站，全量纳入电力市场交易；

• 二是加大对落实转供电电价政策的监督检查力度。系统梳理了“后付费”和“预付费”用户电价政策，为转供电单位提供更易遵循的依据。通过严肃查处涉及5G基站的价格违法案件，倒逼转供电单位严格执行限价。

• 三是鼓励各地出台基站用电优惠等政策。调动各级工信部门积极性，会同有关部门加大支持力度，切实推动5G基站加快建设。

在公共资源开放方面

• 一是抓源头管控，将5G基站等通信基础设施建设布局纳入同级国土空间总体规划工作，将5G基站纳入项目立项到验收各环节，确保同步规划、同步设计、同步施工、同步验收“四同步”，并对基站占地审批、用电报装作出明确规定，同时要求电信企业加强内部管理，杜***责任不清晰和新增电价乱加价等问题。

• 二是抓垂范带动，坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”原则，明确公共资源向5G基站建设开放的准则。机关事务管理、教育、科技、住建、交通、文旅、卫健、国资等部门分头推进本领域行业开放。

• 三是抓负面惩戒，各市建立负面清单机制，予以协调督办。对于影响全省5G网络建设大局的违规行为，进行挂牌督办。

下一步打算

《通知》印发后，17部门成立了工作专班，下一步，将健全日常联络机制，按照职能和分级负责原则，加强协作配合，形成推进合力，及时协调解决存在的困难问题，坚决完成省委、省政府确定的5G基站建设任务。

附：

5G基站进场难、电价贵问题解决

典型案例

  济宁：省17部门出台《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》后，济宁太白湖新区******时间组织召开5G建设推进会，向转供电单位宣贯《通知》精神，部署转改直及电费压降工作。其中有17处站址使用路灯管理所的转供电，电费单价1.2元/度，由于不具备直供电改造条件，经过沟通协调，路灯管理所同意执行《通知》要求，17处站址电费单价统一降至0.88元/度，并重新签定了用电合同,预计每年将节省电费开支近20万元。

  潍坊：《通知》下发后，潍坊青州市人民医院站点、潍坊青州益都中心医院站点、潍坊青州西分局荣军医院站点、青州妇幼保健院基站四个站点的电费收取价格从原来的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度统一降为0.68元/度，预计每年将节省电费开支3万余元。

  同时，经相关部门协调，临朐县北苑初级中学和诸城市桃园乡人民政府分别对临朐县城关街道北苑中学及诸城林家村镇桃园村两个5G站点进行了免费开放，承诺后期不再收取场租。

 济南：前期5G规划站点之一山东省文物总店在进场施工时遇到较大阻力，经多次协调均未能进场。《通知》下发并经《问政山东》栏目报道后，省工信厅、省通信管理局、省文旅厅开展联合督导，省文物总店同意免费开放场馆进行5G建设，同时免除原站点的场地租赁费，并将基站电费由1.2元/度优惠到0.8元/度，在实现5G基站顺利进场同时，该站预计每年节省场租及电费开支近4万元。

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